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广州海珠湖公园,水清天蓝,花儿开得欢。广州日报全媒体记者邱伟荣 摄“广州蓝”已经成为广州靓丽的城市名片,时常呈现的“靓爆镜”美景通过媒体传向全国。2017年,广州更是成为国家中心城市及地区生产总值超万亿、常住人口超千万的省会城市中率先实现pm2.5达标的城市。由广州市政协、广州日报社和广州广播电视台共同创办的“有事好商量——广州市政协民生实事协商平台”第五期聚焦“巩固提升天更蓝成果”,市政协委员、各职能部门与市民共同协商如何巩固广州“天更蓝”成果,激发社会各界广大群众广泛支持和参与蓝天保卫战。

广州市环保局相关负责人透露,广州市将按照“车—油—路”的思路全力推进机动车污染控制,其中“车”是控制的重点。今后将重点推进公交车纯电动化、公共服务领域新能源汽车替代以及新车源头控制,同时力争2018年底前全面推广使用国ⅵ标准车用汽油、车用柴油,继续做好缓解交通拥堵工作。

文/广州日报全媒体记者廖靖文 实习生梁转仪

焦点一

加快能源基础设施建设

近年来,市政协委员提出了不少相关提案,进行了专题调研和视察,提出了保持广州天更蓝的建议,得到市政府领导高度重视,建议被纳入2018年我市重点民生实事需要解决的问题之一。

市政协常委、市政协港澳台侨外事委员会主任李瑜表示,广州市政协城建委、港澳委组织委员联合开展专题协商调研,重点关注能源结构、扬尘控制等问题,并利用“有事好商量”平台进行提升。通过调研发现我市空气质量要进一步提高,今年就要对能源结构进行进一步优化、提高扬尘控制精细化管理水平、机动车等移动源氮氧化物治理以及群众较为关注的餐饮油烟污染问题控制等方面加大整治力度,确保广州“天更蓝”成果保持和提升。

李瑜提出,建议制订“能源管理条例”规范能源的使用情况。政府应起草减煤方案,改进能源结构,完善我市电力基础设施建设,提高气电、光伏发电等清洁能源及可再生能源发电比例。

市政协常委卢启明表示,建议建立广州市“能源管理大数据平台”,更加直观监测广州市的能源使用情况。同时,加强对企业宣传,协助企业改良工艺。

“这几年我们也是朝着这个方向努力的。”广州市发改委副主任周青峰表示,《广州市能源管理条例》已列为今年市人大立法计划预备项目,正在研究制定中。广州市能源管理信息系统也已列入国家能源局首批“互联网+”智慧能源示范项目计划,正在建设中。

他表示,广州将适时关停落后及服役期满煤电机组,有序推进“气代煤”项目建设,目前在建的燃气发电项目有四个,合计总装机容量约370万千瓦。同时,积极发展太阳能光伏发电,制定了规划和有关政策,已建成光伏发电总装机容量约30万千瓦,“相当于一个广州发电厂的能力”。与此同时,广州也在加快电力、燃气等能源基础设施建设,完善天然气产供储销体系,进一步降低用电用气成本,保障城市用电用气安全。

焦点二

今后重点工作是推进公交车纯电动化

广州市一直在努力降低汽车尾气排放,2003年以来,广州市大力发展lpg、lng等清洁能源公交车。这部分车辆虽然比起以往的烧柴油或者汽油公交车大大降低了颗粒物等污染物排放,但仍存在氮氧化物的排放问题。为进一步降低二氧化氮排放,需要发展绿色公交。2017年,广州市全面启动了公交电动化工作,大力推广应用纯电动公交车。

“电动公交车的基本问题,就是充电桩建设。”市政协常委、市政协城建资源环境委员会主任崔虹表示,政府应该加快公交车电动化替换,基础充电设施也要跟上进程,加快充电桩建设,力争全面实现公交车电动化。针对当前充电基础设施建设用地不足的问题,工信部门应该牵头会同各有关部门、企业和社会力量,共同形成合力,大力推进充电桩建设,确保公交电动化工作顺利完成。

市政协常委、广州新城市投资控股集团董事长曹志伟表示,在汽车电动化可以推广到其他政府部门管理的各种用车上。“例如扫地车、洒水车,大都是双发动机能耗更大,加上慢驶,使用又频繁。还有市交委行业管理的出租车、网约车可以出台规定,更新车辆时必须使用新能源汽车。”

对此,广州市环保局巡视员章威表示,对于机动车污染控制,广州市始终按照“车—油—路”的思路全力推进,其中“车”是控制的重点。“车”方面,今后重点工作在推进公交车纯电动化、公共服务领新能源汽车替代以及新车源头控制,如提前实施轻型汽车国ⅵ排放标准。“油”方面,力争2018年底前全面推广使用国ⅵ标准车用汽油、车用柴油。“路”方面,就是要继续做好缓解交通拥堵工作,以交通智能化管理来提升道路通行效率。

广州市交委副主任何东海也表示,市政府在去年就印发实施了《广州市推进公交电动化工作方案》,并将公交电动化工作列入广州市2018年十件民生实事之一,力争在2018年底前实现全市推广使用纯电动公交车超过10000辆,基本实现公交车电动化。经过一年多的努力,目前,广州市已有3472辆纯电动公交车上路行驶,并正在采购6665辆纯电动公交车。

焦点三

将全面监控工地扬尘 一超标自动预警

除了汽车尾气,威胁蓝天的污染源还有扬尘源。广州市pm10中扬尘源占比最大,达到61.1%。建筑施工扬尘是扬尘污染的重要来源。广州市要求在建筑施工工地必须实现6个100%:施工现场100%围蔽,工地路面100%硬地,工地砂土100%覆盖,拆除工程100%洒水降尘;出工地车辆100%冲净车轮车身;长期裸土100%覆盖或绿化。

广州市政协委员曾春航表示,建议完善扬尘污染控制精细化管理机制和健全信用评价体系,健全住建、城管、环保、水务、交通等部门联动机制,对不合格的单位实行一票否决。

“工地扬尘的重点是抓在道路上的工程,这个影响大,且直接影响环境。”曹志伟还建议,政府要有计划地提高建筑工程装配式建筑,达到减少现场粉尘的产生。

“今年是扬尘治理工作重中之重的一年。”章威表示,去年底,环保、住建、城管等部门组成的督导组累计检查了全市886个建筑施工工地,督促673个完成整改,整改率为92.8%,为打赢蓝天保卫战、实现空气质量改善目标发挥了决定性作用。

“建筑工地管理还有很大提升空间,精细化管理程度还不够。”广州市住建委副主任黄成军表示,除了抓好监督检查外,接下来要重点抓三个方面:一是研究更多解决扬尘污染防治措施;二是倡导绿色环保施工,让文明施工成为习惯,重点发展装配式建筑,提高装配化率,减少现场施工;三是运用信息化监控手段,全面监控工地扬尘情况,发生扬尘超标自动预警并实施干预。

焦点四

建议商住一体化大楼统一处理油烟

油烟污染是老百姓感受最明显的大气污染问题。在越秀区,有一套餐饮业油烟在线监控系统,通过监控餐饮业油烟净化设施开关机情况,对油烟净化设施的运行情况进行实时在线监控。目前越秀区已累计安装油烟在线监控设备1301台,实现辖内经环保审批的餐饮企业油烟在线监控100%全覆盖。

越秀区还引入第三方治理模式并开展试点工作。目前,已经在辖区内油烟产生量大的烧烤类、川湘菜类、粤菜类的大型餐饮店开展试点工作,由第三方治理公司提供专业服务,对油烟治理效果负责。第三方治理公司还会经常性根据油烟排放情况及时安排清洗维护油烟净化设施,确保设施正常运行,有效运作。

“现在我们很多商住一体化大楼,一大片都是餐饮食肆,这种油烟如果企业自行处理,其实难度很大,也很难实现,建议进行统一处理。”曾春航说。

广州市政协委员刘根生建议,可以从业主投资餐饮商铺时就提前做好环保设施投入,“业主把物业出租给餐饮企业的时候就要考虑到油烟排放的问题,在投资商铺时就要把环保设备成为配套投入的一部分,后面可以通过租金的形式收回投资”。

“我们对于油烟污染问题的食肆处罚是很重的。”章威表示,每个区餐饮业的特点不同,像越秀区有在线监控,引入第三方治理模式;天河区的东方宝泰、花城汇、时尚天河等餐饮店比较集中,都是在地下,因此采取集约化管理,油烟统一收集、统一处理、统一排放。

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